Archive for 30 enero 2016

Visita a los camalotes de la Reserva Ecológica de Buenos Aires el 27 de enero 2016.

Sábado, enero 30, 2016

Reserva ecológica de Buenos Aires, camalotes y algo más.

Debido a las inundaciones en el litoral argentino, gran cantidad de camalotes se fueron desprendiendo por las corrientes de agua crecientes, transportando toda clase de animales, hasta que deciden o puedan bajar y regresar a tierra firme.

Entre ellos gran cantidad de culebras, también yararás, que invadieron las playas de la Ciudad y la Provincia de Buenos Aires, desde Tigre hasta Quilmes.

Además vinieron en los camalotes (grupos de plantas acuáticas flotantes que a veces son tan grandes que parecen islas) aves palustres, lagartos, lagartijas, carpinchos, otros roedores (cuises), arácnidos e insectos.

Visitar la reserva y sentir la naturaleza tan cerca de la ciudad, siempre es un placer. Hay gente que va a caminar, tomar sol, estudiar, correr, andar en bici, tomar fotos de paisajes o para avistaje de aves.

Sentir el silencio de la paz del lugar, e imaginarse el aire puro de Buenos Aires, es delicioso. Aunque siempre puede aparecer alguno fumando.

 

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Puerto Madero con camalotes.

Sábado, enero 30, 2016

Costanera en Puerto Madero con camalotes. Fotos del trabajo el 27-1-2016

Cómo un pequeño barquito, tipo improvisación, se hace cargo de recoger los camalotes, acumularlos en una manguera flotante, que alguien luego deberá retirar.

 

Salvar al pasajero de aviones accidentados

Lunes, enero 25, 2016

10 Cursos gratis de diseño y retoque de imágenes

Lunes, enero 25, 2016
Si este año has pensado que merece la pena destinar el tiempo en el aprendizaje de temas como la ilustración, diseño gráfico o el retoque de imágenes, aquí les traigo una compilación de 10 cursos estupendos para aprender sobre esos temas.

Los cursos los pueden comenzar en cualquier momento y cuando es más conveniente para ustedes, además son gratis y se encuentran en español.

cursos

Este curso te enseñará paso a paso a retocar una fotografía con la técnica de pintado con luz.  Primero aprenderán ajustes básicos y necesarios del cámara Raw y la teoría sobre espacios de color y profundidad de bits. Luego con el correr de las lecciones aprenderán la limpieza de piel, las capas de ajuste y máscaras.  Por último comenzarán a aplicar la técnica del pintado con luz.

Curso básico para aprender sobre los colores y a dibujar con lápiz, carbón y otras técnicas.

Aquí  te enseñarán a utilizar diversas herramientas de AdobeIllustrator para poder crear una versión tuya o de cualquier personaje vectorizada. Con este curso aprenderás lo básico de la ilustración digital, con una “técnica súper útil y fácil de aprender“.  El curso incluye 7 clases (vídeos) de una hora de duración por cada clase.

Con esta introducción aprenderán a crear una ilustración desde cero con Adobe Illustrator.  “Explota tu creatividad al máximo y crea los personajes más absurdos y geniales que se te ocurran“.

Este curso está compuesto por 9 vídeos, a través de los cuales aprenderán diseño gráfico desde cero, el color, tipografía y por supuesto darán sus primeros pasos con Adobe Illustrator.

Con este curso aprenderán concepto y técnicas de composición, bocetaje, bases del diseño de personajes, anatomía y movimiento, iluminación y sombras, vectorización, colorización, composición de elementos, jerarquía visual y efectos de capas.

7. Tipografía, Lettering y Caligrafía


Este curso ofrecido por Domestika a través de vídeos de Youtube, consta de varios minicursos dictados por distintos profesores, los cuales abarcan distintos temas relacionados al lettering, tipografía y caligrafía.
8. Curso de Perspectiva Artística

La perspectiva es el arte de dibujar para recrear la profundidad y la posición relativa de los objetos comunes (Wikipedia). En este curso aprenderás todos lo relacionado con este arte.

9. Curso de Edición de Fotos y Diseño

A través de este curso aprenderás todos los aspectos importantes sobre la edición de fotografías y diseño con los programas Photoshop, Illustrator y Photoshop Elements.

10. Curso de Adobe Photoshop

Este curso pretende mostrar las principales funcionalidades de AdobePhotoshop  para poder utilizar determinadas funciones en el tratamiento de imágenes.

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La trata de personas tiene sus personeros en todas pares, es ayudada por la inacción o complicidad oficial, incluyendo autoridades y policías.

Lunes, enero 18, 2016

Para evitar la TRATA de PERSONAS con fines de explotación sexual, es necesario acabar con ese absurdo y multmillonario negocio en todo el mundo, porque si no se reconvierte, se fortalece, se renueva y regresa. Aunque no haya en un país, no está exento de que le roban mujeres para obligarlas a ejercer el negocio como esclavas en otros lados.

Filatina

BAN KI-MOON INSTA A ACABAR CON LA IMPUNIDAD DE LA VIOLENCIA SEXUAL EN LOS CONFLICTOS

La violencia sexual ocurre cuando los conflictos causan estragos, tiene un efecto devastador en los sobrevivientes y destruye el tejido social de comunidades enteras.
Así lo afirmó hoy el Secretario General de la ONU durante un debate del Consejo de Seguridad sobre la impunidad y la justicia efectiva para esos crímenes.
Ban Ki-moon indicó que las mujeres y las niñas son víctimas desproporcionadas del flagelo, aunque aclaró que también afecta a hombres y niños.
Ban recordó que ese delito se considera un crimen de guerra ante las leyes internacionales y una seria amenaza a la paz y la seguridad porque exacerba el conflicto y obstaculiza la reconciliación.
“La violencia sexual donde sea que ocurra es un delito infame, debe ser denunciada y afrontada con la determinación que merece. Confío en el liderazgo sostenido de…

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La trata de personas tiene sus personeros en todas pares, es ayudada por la inacción o complicidad oficial, incluyendo autoridades y policías.

Lunes, enero 18, 2016

BAN KI-MOON INSTA A ACABAR CON LA IMPUNIDAD DE LA VIOLENCIA SEXUAL EN LOS CONFLICTOS

La violencia sexual ocurre cuando los conflictos causan estragos, tiene un efecto devastador en los sobrevivientes y destruye el tejido social de comunidades enteras.
Así lo afirmó hoy el Secretario General de la ONU durante un debate del Consejo de Seguridad sobre la impunidad y la justicia efectiva para esos crímenes.
Ban Ki-moon indicó que las mujeres y las niñas son víctimas desproporcionadas del flagelo, aunque aclaró que también afecta a hombres y niños.
Ban recordó que ese delito se considera un crimen de guerra ante las leyes internacionales y una seria amenaza a la paz y la seguridad porque exacerba el conflicto y obstaculiza la reconciliación.
“La violencia sexual donde sea que ocurra es un delito infame, debe ser denunciada y afrontada con la determinación que merece. Confío en el liderazgo sostenido de los gobiernos para asegurar que los perpetradores rindan cuentas y los sobrevivientes reciban justicia y apoyo”, enfatizó el titular de la ONU.
Durante el debate, el Consejo de Seguridad adoptó una resolución en la que, entre otras cosas, alienta a los Estados Miembros pertinentes a fortalecer el estado de derecho y la justicia civil y militar para acabar con la impunidad de esos casos.

Fuente: Centro de Noticias ONU

Mientras Macri dijo que no, hay 214 causas que le implican, y con ello a la cúpula del PRO, que repite la misma mentira.

Lunes, enero 18, 2016

214 causas judiciales de Mauricio Macri – Vienen para robar.

VIOLETTA recital contratado
Héctor Magneto y Mauricio Macri hacen negocios juntos
Clarín x la sociedad Arte Radiotelevisivo Argentino SA, incremento del canon de 9400 $ del 30-9-2011 le paga al gobierno de la ciudad por el estacionamiento con el Director General de Concesiones de la CABA Dr. Javier Solari Costa: 250 autos caben en el estacionamiento de Canal 13 Cada cochera en la zona cuesta 2.000 $ es decir que debería pagar 500.000 $ y paga menos de 9.500 $.

María Eugenia Vidal, casada con Ramiro Tagliaferro, concejal de Morón y candidato a Intendente de Morón por el PRO, director de Poliarquía, contratado pagando 240.000 $ estando María Eugenia Vidal de los dos lados del mostrador. Esto es también Maurcio Macri, jefe del PRO.

Después no hay plata para el Garrahan, que no pueden atender los 1500 pibes que hace falta, y hay apenas 500, muchos son atendidos en los pasillos.
Digitalización de archivos
Encuesta de turismo

Guillermo Montenegro Ministro de Seguridad – Abuso de autoridad Negociaciones incompatibles con cargo en el estado – Juzgado de instrucción nº 18
Niembro: renunció, pero no los que le pagaron. Hubo otros 13 casos descubiertos de estafa al fisco similar.
http://www.nexofin.com/notas/387009-stolbizer-pidio-que-se-avance-sobre-la-familia-kirchner-y-su-supuesto-testaferro-lazaro-baez-n-/
http://www.youtube.com/watch?v=JEPgd0N0kis
http://www.youtube.com/watch?v=cv1Tpzpwsc8
http://www.youtube.com/watch?v=TUxWaK4Cs70
http://www.youtube.com/watch?v=9fLQ_Nx-_oM
http://www.youtube.com/watch?v=5Wvc4jkaV6o

Excelente relato y videos interesantes, mostrando algunas de las corrupciones de Mauricio Macri, (hay muchas más), de María Eugenia Vidal, Horacio Rodríguez Larreta, Niembro y otros del equipo del PRO que formó Mauricio Macri. Por ejemplo faltaría poner que en toda su gestión hubo acelerado crecimiento de talleres clandestinos de trabajo esclavo (no registrado) llamado trata a personas, así como un incremento exponencial de la propaganda de prostitución que indica la actividad de trata de personas con fines de explotación sexual esclava, de proxenetas, con multiplicación de prostíbulos (autorizados de facto o con triquiñuelas, disfrazándolos, sin que fueran molestados por policías ni inspectores municipales, mientras sí molestaban hasta el hastío y cerraban centros culturales en cantidad, con extrema violencia (a palos, puños, patadas, amenazas policiales, a lo que no se puede responder porque aplican más violencia). Así sucedió como cerraron al Centro Cultural Sala Alberdi, dentro del Centro Cultural San Martín, que persiguieron y pegaron con violencia a los chicos y profesores, con anuencia y delante del Secretario de Cultura de la CABA, como cuando cerraron violentamente el Centro Cultural Huerta Orgázmica de Caballito, donde se desarrollaban actividades culturales intensas, pasando documentales, y se desarrollaba una técnica agronómica con gente del INTA y la FAcultad de Ciencias Agrarias, con autorización escrita de la ONABE, para actividades productivas de la tierra, para evitar el uso de fertilizantes y desmalezantes. que son preocupantes contaminantes agroquímicos que perjudican el ambiente, cosa que no agradaba a Monsanto. Lo mismo sucedió con la Sala Alberdi, donde la policía, por orden surgida de iniciativa de las autoridades PRO de la CABA, sitiaron a los profesores y alumnos que estaban dentro del centro cultural que trabajaban enseñando ad honorem o actuando a la gorra (a los que debíamos hacer llegar el agua y comida con largas sogas colgando por la ventana del 7º piso, cuando la policía vigilante no se daba cuenta) hasta que entraron con toda violencia repartiendo palos, trompadas y patadas, sacando a todos del lugar. Se hicieron múltiples manifestaciones, cortes de la calle Sarmiento, de la Av. Corrientes, pero la gente es indiferente a toda clase de problemas en Buenos Aires, y sucumbe plácidamente a la publicidad oficial. Así cerraron al menos 14 centros culturales más en Buenos Aires, mientras proliferan los prostíbulos de los que se calcula hay unos 1350 abiertos en la actualidad.

Lo peor fue cuando aparecieron las fotos incriminatorias llegadas de México, donde aparecía Macri que estaba con su esposa Awada, visitando al PROxeneta Martins, cuando fue a agradecerle los aportes multimillonarios que hiciera para la campaña proselitista que lo llevó al gobierno de la ciudad, creando y confirmando el comPROmiso de mantener los PROstíbulos abiertos, cobrando coimas recibidas por la policía, con participación de integrantes gubernamentales PRO.

Burla de Macri a Solanas por los PROstíbulos y el sobrepasarse de la cantidad razonable legal de gasto en publicidad proselitista. http://www.youtube.com/watch?v=Q5ikSPwPYmU

También en las fotos, en ocasión de casarse las hijas del proxeneta Martins, aparecieron como invitados de frac el Juez Oyarbide y el Jefe de Moralidad de la Policía Federal. Argentina.

El Juez Oyarbide casualmente fue el que juzgó en tiempo récord, que el crecimiento abismal (exponencial) del matrimonio presidencial Kirchner, estaba bien, transformándose (ilegítima pero legalmente) en cosa juzgada.

Sucedió que mientras, del otro lado también había (otra clase de) corrupción, también oculta, solapada, que PROcuraba la impunidad, con compras con sobreprecios, cargando a la gente al decirle que sólo había “sensación de” inseguridad, tanto como con las causas de Hotesur, las valijas llenas de dólares pasando por el aeropuerto, los contratos con cláusulas secretas de la explotación de los depósitos de Lázaro Báez del excedente de dinero que le enviaron desde el gobierno central en el paraíso fiscal de la Islas Seychelles, justo el lugar del mundo donde el Tango 01 con la presidenta a bordo, debió realizar una parada técnica inexplicable… Por esto la gente harta de lo que sabía (pero desinformada de lo otro) porque quería un cambio, eligió masivamente lo que menos conocía.

http://www.filatina.wordpress.com http://www.bastadetrata.wordpress.com

214 causas judiciales de Macri. Ideología PRO. Pensar en el bolsillo proPIO, con sobreprecios como con los bus, o aun sacando plata del estado como con el caso Niembro. . http://www.youtube.com/watch?v=JEPgd0N0kis El kirchnerismo obraba parecido. El Ministerio de Bienestar Social de Alicia Kirchner, exigió 5 % y hasta 15 % para poder hacer ventas (con sobreprecios) al estado. Lázaro Báez habría recibido cifras multimillonarias cuyo excedente depositaba en paraísos económicos como las Islas Seychelles, justo donde el avión presidencial con la Presidenta Cristina Kirchner la “abogada exitosa” necesitó aterrizar para una “parada técnica”.

Hubo medios de todo el país que suman “por error de carga” con todos los datos 100.000.000 de pesos de pautas que en realidad son robadas. Es mentira, desde el PRO se robaron la plata.
Los del PRO no se acercan al programa. Macri no va al programa, por mido a las preguntas que debería tener que responder. Va a los programas pagos, que responden a su partido. No los dejan para que no haya repreguntas.
618.000 $ a FM FRIBUAY de Haedo, figura que se le dio 618.000 $, pero la radio dice haber recibido sólo 900 $ mensuales.
Los del PRO dicen haber pagado 28.000 $ a Diario Patagonia de Realicó, por publicidad en el GCBA, pero el medio asegura que nunca recibió nada.
Y así hay decenas de casos. “Todos son errores de carga”. Si, son “cargadas”. Todas “casualmente” a su favor. ¿Y la plata? En eso no se equivocaron. La plata no está más.
Consultado Macri al respecto dijo que son “denuncias electorales” PROpias del accionar del Kirchnerismo. “Dijo “hace 8 años que gobierno la ciudad de Buenos Aires, y en 8 años de mandato no tuvimos una sola denuncia de corrupción. Lo mismo dijeron Michetti, Vidal, y otros cómplices del accionar del PRO.
Pero tuvieron 214 causas.
Expte CCC 053145/2003 Denuncia de José Lourdes Costa x abandono e persona, Juzgado Nacional en lo Criminal de Instrucción (JNCI) nº 20 Muricio Macri s/menzas y abandono de personas,

Expte 067330/2007 JNCI nº 19 Clusellas Pablo s/estafa defraudación por ocultar el expediente y asociación ilícita Denuncia: Lucas Alfredo Lisandro Nostro.

Expte: 003893/2008 JNCI Nº 18 Macri Mauricio y otros s/estafa y coacción. Damnificado Gustavo Adolfo Dalto.

Expte: 038902/2008 JNCI nº 5 Abuso de autoridad, Instigación a cometer delito contra la autoridad, y Violación del deber del funcionario público (art.248) y perturbar el ejercicio de la función pública. Denuncia Eduardo Salvador Barcesat.

Expte: 031821/2008 JNIC nº 2 Instit. De la Vivienda CABA y otros, s/ demora en el pago y negativa a entregar bienes del querellante. Hugo Omar Gallardo y otros.

Expte: 006379/2008 JNCI Malversación de caudales públicos (Art. 261) Malversación culposa y daño agravado (art. 184 inc. 1) C/ Mauricio Macri x incumplimiento de autor y violación del deber del funcionario público.

Expte: 032621/2008 JCNI nº 38 Asociación Ilícita, abuso de autoridad, violación del deber del funcionario público, cohecho, infracción art. 256 bis, cohecho activo, negociaciones incompatibles, exacciones ilegalesy cocusión. Fernando Antonio Giovanni contra Mauricio Macri.

Expte: 023563/2009 JNCI nº 13 C/ Macri Mauricio. Por malversación de caudales públicos, falsedad ideológica, incumplimiento de autor y violación del deber del funcionario público (art.249)

Para ver las 214 causas que tiene Mauricio Macri: http://www.eldestapeweb.com

Solidaridad y consideración del otro, son palabras mayores. Dar migajas esbozando una representación de caridad, dar de lo que no sirve, no es solidaridad, como bien lo explica Galeano.
La familia Awada (de donde PROviene la esposa de Macri) usa para su marca de ropa, proveedores que tienen talleres clandestinos de gente esclavizada a su servicio. Fuente: La Alameda. http://www.youtube.com/watch?v=jJONFgPnWNU

Periodista encara a Macri quien le robó 600.000 pesos. http://www.youtube.com/watch?v=wRFgos-cuUg

Macri intenta sobornar al fotógrafo para evitar el escrache. http://www.youtube.com/watch?v=dEZtNh8Kryc

Macri se burla de los boludos que lo votan y se olvida prendida la filmadora http://www.youtube.com/watch?v=opcYtctrlZo

Macri reconoció el despilfarro y se burla de los PROstíbulos que permiten funcionar en Buenos Aires, donde hay chicas secuestradas por las mafias de la trata de personas y proxenetas, denunciados por Pino Solanas, entre otros. http://www.youtube.com/watch?v=Ls0FSOz3dEA

El plan es echar 2 millones de empleados públicos. Los sindicatos son un estorbo. Los trabajadores deben combinar sus ingresos con los dueños de las empresas. Miguel Ángel Broda, economista de esquema perverso, rememorando a Cavallo, en apoyo de Macri. Comparación con el menemismo que PROmetía reactivación. Recuerdos de los 90 y del 2001. http://www.youtube.com/watch?v=cv1Tpzpwsc8

Razones para no votarlo. Recortes de sueldos “los salarios son un costo más”. Cobrar lo mínimo por lo que cada uno hace. Fútbol para todos. Opiniones retorcidas de Macri. Fotos de Macri al ir a agradecer el aporte multimillonario para la campaña al PROxeneta Martins en Cancún. http://www.youtube.com/watch?v=yc2BOYHZs54

España: “Hemos trabajado mucho para saquear al país y lo vamos a seguir haciendo”. Cómo hace Cavallo para aumentar el ingreso de la gente. Macri candidato con Cavallo como vicepresidente. El país ¿“soñado” o sonado? http://www.youtube.com/watch?v=AJTjbhzFQkg

Macri con la mesa de enlace para la PROpuesta. http://www.youtube.com/watch?v=fkVD4cwSOLc

Roberto Navarro. Macri quiere un desempleo del 15% para negociar salarios a la baja

El “FACHISMO SINDICAL” de pretender paritarias todos los meses…

Tribu del amazonas crea enciclopedia de 500 páginas de medicina tradicional

Miércoles, enero 6, 2016

Origen: Tribu del amazonas crea enciclopedia de 500 páginas de medicina tradicional

Lunes, enero 4, 2016

Esta norma fue consultada a través de InfoLEG, base de datos del Centro de Documentación e Información,  Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

                         RÉGIMEN JURÍDICO BÁSICO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Reglamento de Investigaciones. Su aprobación.

DECRETO 1798/80

Bs. As., 1°/09/80

Visto el capítulo VI del Régimen Jurídico Básico de la Función Pública aprobado por la Ley N° 22.140, y la facultad conferida por el art. 52 de dicho régimen, y

Considerando:

Que es preciso establecer el procedimiento a seguir en las investigaciones necesarias para determinar la responsabilidad disciplinaria de los agentes comprendidos en el mismo y a aquéllos a quienes se estime conveniente.

Que en la mayoría de los casos tal determinación hace necesario efectuar una investigación escrita, por lo que resulta conveniente establecer normas de carácter general y uniforme.

Que la Ley de Contabilidad dispone la necesaria instrucción de sumario para la determinación de responsabilidad patrimonial.

Que la ley de creación de la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas otorga a este organismo la facultad de intervenir en los sumarios, siendo conveniente regular dicha intervención.

Que la competencia de la Procuración del Tesoro de la Nación respecto de los sumarios instruidos a agentes de categorías superiores, hace aconsejable el dictado de disposiciones que faciliten su intervención.

Por ello,

El Presidente de la Nación Argentina,

Decreta:

Artículo l°.- Apruébase el Reglamento de Investigaciones que, como Anexo I, forma parte del presente decreto.

Art. 2° – El Reglamento que se aprueba por el art. 1° se aplicará al personal comprendido en el Régimen Jurídico Básico de la Función Pública, al docente comprendido en estatutos especiales, así como a todo aquél que carezca de un régimen especial en materia de investigaciones.

El mencionado Reglamento será también de aplicación en todas las dependencias del Poder Ejecutivo Nacional donde reviste personal comprendido en el párrafo precedente, cuando de los hechos no surgiera, en principio, responsabilidad de personas determinadas.

Art. 3°.- El mencionado Reglamento no será aplicable al personal comprendido en las Convenciones Colectivas de Trabajo que se desempeña en los organismos, empresas y sociedades del Estado, empresas de Economía Mixta o de propiedad del Estado, o en las que éste tenga mayoría accionaria.

Art. 4°.- Facúltase a los Señores Ministros, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, Secretarios de Estado, Secretarios de la Presidencia de la Nación y Jefe de la Casa Militar para que establezcan el régimen a aplicar cuando existan imputados sometidos a diferentes regímenes procesales disciplinarios.

Art. 5°.- La aplicación del procedimiento que se aprueba por el presente decreto lo será con independencia de las medidas preventivas y sanciones contenidas en el régimen estatutario que rija al personal involucrado, cuando éste no se encuentre comprendido en el Régimen Jurídico Básico de la Función Pública.

Art. 6°.- El Reglamento que se aprueba por el presente decreto será de aplicación a los sumarios en trámite a la fecha de su entrada en vigor, con excepción de los plazos en curso y las diligencias que hayan tenido principio de ejecución, los cuales se regirán por las normas hasta entonces vigente.

Art. 7°.- El presente decreto entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial.

Art. 8°.- La Secretaría General de la Presidencia de la Nación, será el órgano competente para dictar las pertinentes normas aclaratorias e interpretativas del reglamento que se aprueba por este acto, las que serán publicadas en el Boletín Oficial.

Art. 9°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. – Videla. – Albano E. Harguindeguy.- Carlos W. Pastor.- Alberto Rodriguez Várela.- José A. Martínez de Hoz.- David R. H. de la Rival.- Jorge A. Fraga.- Llamil Reston.- Juan R. Ll66666erena Amadeo.

Anexo

REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES

Art. 1°- Cuando un hecho, acción u omisión pueda significar  responsabilidad patrimonial o disciplinaría para cuya sanción se exija una investigación previa, ésta se sustanciará como información sumaria o sumario.

Instructores

Art. 2°- La sustanciación de los sumarios se efectuará en la oficina de Sumarios del área respectiva, y estará a cargo de funcionarios de planta permanente que deberán revistar en categoría igual o superior a la del agente sumariado, exigencia que se considerará cumplida cuando los mismos fueran letrados, sin perjuicio de lo dispuesto respecto de la competencia de la Procuración del Tesoro de la Nación cuando se trate de agentes que revisten en las dos máximas categorías escalafonarias.

Art. 3°- Cuando razones debidamente fundadas lo justifiquen podrá nombrarse un instructor ad-hoc, debiendo recaer la designación en un funcionario de otra dependencia, el cual estera su sujeto a las prescripciones establecidas en el presente reglamento para los instructores.

Art. 4°- Durante la sustanciación del o los sumarios puestos a su cargo, los instructores ad-hoc serán desafectados en la medida necesaria de sus tareas habituales, hasta la conclusión de la instrucción, dependiendo directamente a ese efecto durante ese lapso, de la autoridad superior de la oficina de sumarios.

Art. 5°- La competencia de los instructores es improrrogable. Los mismos podrán desplazarse dentro del país, cuando la sustanciación del sumario lo requiera, previa autorización de la superioridad, la que además podrá encomendar a otros funcionarios la realización de diligencias concretas y determinadas fuera del asiento de sus funciones, mediante resolución fundada.

Deberes

Art. 6°- Son deberes de los instructores:

a) Investigar los hechos, reunir pruebas, determinar responsables y encuadrar la falta cuando la hubiere.

b) Observar las pertinentes previsiones a efectos de la oportuna intervención de la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas y, en caso de perjuicio patrimonial, del Tribunal de Cuentas de la Nación, cuando corresponda.

c) Fijar y dirigir las audiencias de prueba y realizar personalmente las demás diligencias que este reglamento y otras leyes ponen a su cargo.

En caso de que, por causa debidamente justificada la audiencia se suspendiera, el instructor deberá, dentro del plazo de tres (3) días, fijar nuevo día y hora para la realización de la misma.

d) Dictar las providencias con sujeción a los siguientes plazos:

1.- Para fijar nueva audiencia, dentro de los tres (3) días de presentadas las peticiones, inmediatamente si debieran ser dictadas en una audiencia o revistieran carácter de urgente.

2.- Las restantes, cuando en este régimen no se hubiera establecido un plazo especial, dentro de los cinco (5) días.

3.- Las providencias definitivas o de carácter equivalente, dentro de los diez (10) días de la ultima actuación con las salvedades de los arts. 83 y 88.

e) Dirigir el procedimiento, debiendo dentro de los limites expresamente establecidos en este reglamento:

1.- Concretar, en lo posible en un mismo acto, todas las diligencias que sea menester realizar.

2.- Señalar, antes de dar tramite cualquier petición, los defectos y omisiones de que adolezca, ordenando que se subsanen dentro del plazo perentorio que fije, y disponer de oficio toda diligencia que fuera necesaria para evitar nulidades.

3.- Reunir los informes y la documentación necesaria para determinar el perjuicio fiscal y la responsabilidad patrimonial emergente.

Art. 7°-Para mantener el buen orden y decoro en la sustanciación de las investigaciones, los instructores podrán mandar que se teste toda frase injuriosa o redactada en términos indecorosos u ofensivos, salvo que fuere útil para el sumario y excluir de las diligencias a quienes los perturben.

Cuando correspondiere el desglose de la pieza respectiva para tramite separado, deberá dejarse constancia de ello, así como también fotocopia autenticada de la misma en el expediente.

Art. 8°-Cuando el hecho que motiva el sumario constituya presuntamente delito de acción pública, el instructor deberá verificar si se ha realizado la denuncia policial o judicial correspondiente y, en caso de no haberse cumplido este requisito, deberá notificar fehacientemente tal hecho a la autoridad de quien dependa el responsable de efectuarla.

En ambos casos dejara constancia de ello en el sumario.

Cuando los indicios de haberse cometido un delito de acción pública surjan durante la instrucción de un sumario, el instructor librara testimonio o copia autenticada de las piezas en las que consten tales hechos y las remitirá al organismo que corresponda, a fin de que efectúe la denuncia del caso ante la autoridad policial o judicial.

Art. 9°- El sumario será siempre instruido en la jurisdicción donde se produzca el hecho, cualquiera fuere la situación de revista del sumariado.

Art. 10.- Cuando de una información sumaria o sumario surgiere la participación, en el hecho que lo motiva, de personal de otro organismo, el titular de este deberá ponerlo a disposición del responsable de la investigación, en la oportunidad en que el mismo lo requiera. El resultado de la investigación se pondrá en conocimiento de dicha autoridad, dentro de los tres (3) días de concluida la misma, a los efectos que hubiere lugar.

Art. 11- Los instructores tendrán independencia en sus funciones, debiendo evitarse todo acto que pueda afectarla. El instructor sólo podrá ser apartado de una investigación, por causas legales o reglamentarias.

En caso de ausencia que lo justifique, el superior designara reemplazante del instructor interviniente.

Secretarios

Art. 12. -Cada instructor podrá ser auxiliado por un secretario para la sustanciación de las investigaciones que se le encomienden. Los secretarios serán nombrados por el superior del instructor, a pedido de este ultimo.

Art. 13.- Los secretarios tendrán a su cargo labrar las actuaciones, siendo personal y directamente responsables de la conservación y guarda de las mismas. Asimismo responderán por el cumplimiento de las diligencias que le fueran encomendadas por los instructores.

Excusación o Recusación

Art. 14.- El instructor y el secretario deberán excusarse y podrán a su vez ser recusados:

a) Cuando medie parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado, o segundo de afinidad con el sumariado o el denunciante.

b) Cuando hubiesen sido denunciantes o denunciados anteriormente por el sumariado o el denunciante.

c) Cuando tengan amistad intima o enemistad manifiesta con el sumariado o el denunciante.

d) Cuando tengan interés en el sumario o sean acreedores o deudores del sumariado o el denunciante.

e) Cuando dependan jerárquicamente del sumariado o del denunciante.

Art. 15.- La recusación deberá ser deducida en el primer acto procesal en que se intervenga. Si la causal fuere sobreviniente o desconocida sólo podrá hacerse valer dentro del quinto día de haber llegado a conocimiento del recusante y antes de la clausura de las actuaciones.

En el mismo acto deberá ofrecerse la prueba del impedimento o causal invocada.

Art. 16.-El recusado deberá producir informe escrito sobre las causales alegadas y remitirá las actuaciones a su superior. La resolución que se dicte será irrecurrible y deberá producirse dentro de los cinco (5) días. Pasado dicho lapso se ampliará el plazo, designando nuevo instructor de ser necesario.

Art. 17.-La excusación deberá ser deducida inmediatamente de conocidas las causales alegadas, elevándose informe escrito sobre las mismas al superior quien, cuando fuere interpuesta por el Instructor, suspenderá el sumario hasta el dictado de la resolución pertinente, que deberá producirse dentro de los cinco (5) días. Cuando la excusación fuere planteada por el Secretario, éste quedará desafectado del sumario hasta tanto la misma sea resuelta en el plazo indicado en el párrafo precedente.

Procedimiento

Art. 18.-A fin de que las investigaciones se efectúen con la mayor celeridad posible, se considerará trámite de urgencia todo lo referente a la sustanciación de las mismas, salvo calificación expresa de “muy urgente” impuesta por el instructor.

Art. 19.-Los plazos se computarán en días hábiles administrativos, a partir del siguiente al de la notificación.

Cuando no se hubiese establecido un plazo especial para la contestación de vistas y traslados, el mismo será de cinco (5) días.

Art. 20.- Las notificaciones sólo serán válidas si se efectúan por alguno de los siguientes medios:

a) Por acceso directo al expediente de la parte interesada, su apoderado o representante legal, dejándose constancia expresa y previa justificación de identidad y personería del notificado. Si fuere reclamada se expedirá copia integra y autenticada del acto.

b) Por presentación espontanea de la parte interesada, su apoderado o representante legal, de la que resulte estar en conocimiento fehaciente del acto respectivo.

c) Por cédula, que se diligenciará en forma similar a la dispuesta por los arts. 140 y 141 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.

d) Por telegrama colacionado, copiado o certificado, con aviso de entrega.

e) Por carta documento o por oficio impuesto como certificado o expreso con aviso de recepción.

En este último caso el oficio y los documentos anexos deberán exhibirse en sobre abierto al agente postal habilitado, antes del despacho, quien los sellará juntamente con las copias que se agregarán al expediente.

Las notificaciones serán dirigidas al último domicilio conocido por la administración, el que se reputará subsistente a todos los efectos legales mientras no se designe otro.

Información sumaria

Art. 21.-Los jefes de unidades orgánicas no inferiores a departamento o jerarquía similar, deberán instruir información sumaria en los siguientes casos:

a) Cuando sea necesaria una investigación para comprobar la existencia de hechos que pudieran dar lugar a la instrucción de sumario.

b) Cuando correspondiere instruir sumario y no fuere posible iniciarlo con la premura que demandaren las circunstancias, sin perjuicio de elevar de inmediato y antes de comenzar las actuaciones, un informe detallado a la superioridad, sujeto a ampliación posterior conforme a las averiguaciones que se practicaren.

c) Cuando se tratare de la recepción de una denuncia.

Art. 22.-En el caso contemplado en el art. 21, inc. c), se labrará un acta por el funcionario que reciba la denuncia en la que, luego de verificar la identidad del denunciante, asentará su nombre y apellido, edad, estado civil, profesión, domicilio y documento de identidad, se expresarán los hechos y se agregará la documentación u otros elementos de prueba que ofrezca, relativos a lo denunciado, firmándola ambos a continuación en todas las fojas de que constare.

Art. 23.- Las informaciones se instruirán siguiendo, en lo posible, las normas de procedimiento que el presente reglamento establece para la instrucción de sumarios, prescindiendo de todo trámite que no fuere directamente conducente al objeto buscado y simplificando las diligencias.

En caso de advertirse hechos independientes que requieran otra investigación, se dejará constancia de ello y se comunicará, mediante informe circunstanciado, a quien tenga a su cargo la facultad de ordenar esa investigación.

Art. 24.-El plazo para la sustanciación de la investigación será de diez (10) días, al término del cual, de acuerdo con las conclusiones obtenidas, se propondrá a la autoridad que indica e1 art. 27, el trámite a imprimir a lo actuado.

Sumarios

Art. 25.- El objeto del sumario es precisar todas las circunstancias y reunir los elementos de prueba tendientes a esclarecer la comisión de irregularidades e individualizar a los responsables y proponer sanciones.

Art. 26.-El sumario se promoverá de oficio o por denuncia. Será cabeza del sumario la información sumaria, si la hubiere.

Art. 27.-La instrucción del sumario será dispuesta por autoridad de jerarquía no inferior a Subsecretario.

En los organismos jurídicamente descentralizados, será dispuesta por la autoridad superior o en la que aquélla delegue esta facultad.

Art. 28.-El sumario será secreto hasta que el Instructor de por terminada la prueba de cargo y no se admitirán en el debates ni defensas, salvo la solicitud de medidas de prueba. Se sustanciará en forma actuada, formando expediente agregándose pruebas, constancias y actuaciones siguiendo el orden cronológico en días y horas.

Art. 29.-En todo acto en que deba participar el sumariado durante la etapa instructoria, se admitirá la presencia de su letrado, sin derecho alguno de intervención.

Art. 30.-Cuando el sumario tuviere origen en una denuncia, en el caso que la misma no se hubiere efectuado ante funcionario público, el Instructor citará al denunciante para que ratifique la denuncia, como así también para que manifieste si tiene algo más que agregar, quitar o enmendar. Si no compareciere, se lo citará por segunda vez. En el supuesto de que no concurriere, sin causa que lo justifique, el Instructor deberá disponer las diligencias y medidas tendientes a esclarecer la o las irregularidades denunciadas, siempre y cuando resultaren prima facie verosímiles.

Art. 31.-Toda actuación incorporada al sumario deberá ser foliada y firmada por el Instructor y el Secretario, si lo hubiera, consignándose lugar, fecha y hora de su agregación, realizándose, en lo posible, mediante escritura a máquina, aclarándose las firmas en todos los casos. Las raspaduras, enmiendas o interlineaciones en que se hubiere incurrido durante el acto, serán salvadas al pie antes de las respectivas firmas.

No podrán dejarse claros o espacios antes de las firmas.

Medidas preventivas

Art. 32.-Cuando la permanencia en funciones fuera inconveniente para el esclarecimiento del hecho investigado, la autoridad administrativa competente podrá disponer el traslado del agente sumariado. Este se hará efectivo dentro del asiento habitual de sus tareas y, de no ser ello posible, a no más de 50 km. del mismo y por un plazo no mayor del establecido para la instrucción sumarial en el art. 93.

El traslado del agente sólo podrá exceder el período señalado, en los supuestos en que, por resolución fundada del superior, se amplíe el plazo de instrucción y aún resulte inconveniente la presencia del imputado en el lugar de destino.

Art. 33.-Cuando no fuera posible el traslado del agente o la gravedad del hecho lo hiciera aconsejable, el sumariado podrá ser suspendido preventivamente por un término no mayor de Treinta (30) días, prorrogables por otro período de hasta Sesenta (60) días. Ambos términos se computarán en días corridos.

La aplicación de estas medidas lo será sin perjuicio de las previstas en los arts. 36 a 38.

Art. 34.-Vencidos los términos a que se refiere el artículo anterior, sin que se hubiere dictado resolución en el sumario, el agente deberá reintegrarse al servicio, pudiendo asignarle, en caso necesario, una función diferente.

Art. 35.-En los casos en que las medidas preventivas o su prórroga se dispusieran durante la instrucción del sumario, deberán resolverse previo informe fundado del instructor.

Art. 36.-Cuando el agente se encontrare privado de libertad, será suspendido preventivamente, instruyéndose el sumario pertinente, debiendo reintegrarse al servicio dentro de los dos (2) días de recobrada la libertad.

Art. 37.-Cuando el agente esté sometido a proceso por hecho ajeno al servicio y la naturaleza del delito que se le imputa fuera incompatible con su desempeño en la función, en el caso que no fuera posible asignarle otra, podrá disponerse la suspensión preventiva del mismo hasta tanto recaiga pronunciamiento en la causa penal a su respecto.

Art. 38.-Cuando el proceso se hubiere originado en hechos del servicio o a el vinculados, podrá suspenderse al agente hasta la finalización del mismo a su respecto, sin perjuicio de la sanción que correspondiente en el orden administrativo.

Art. 39.-El pago de haberes por el lapso de la suspensión se ajustará a los siguientes recaudos:

a) Cuando se originare en hechos ajenos al servicio, el agente no tendrá derecho a pago alguno de haberes, excepto en el caso del art. 37, cuando fuere absuelto o sobreseído definitivamente en sede penal y sólo por el tiempo que hubiere permanecido en libertad y no se hubiere autorizado su reintegro.

b) Cuando se originare en hechos del servicio o vinculados a el, el agente tendrá derecho a la percepción de los haberes devengados durante el lapso de la suspensión, sólo si en la respectiva causa administrativa no resultara sancionado.

Si en esta última se aplicará una sanción menor, no expulsiva, los haberes le serán abonados en la proporción correspondiente y si la sanción fuera expulsiva (cesantía, exoneración) no le serán abonados.

Declaración

Art. 40.-Cuando hay motivo suficiente para considerar que un agente es responsable del hecho que se investiga, se procederá a recibirle declaración sin exigir juramento ni promesa de decir verdad.

Cuando respecto de un agente solamente existiere estado de sospecha el Instructor podrá llamarlo para prestar declaración sobre hechos personales que pudieran implicarlo.

En tal caso estará amparado por las garantías establecidas para la declaración del sumariado, sin que ello implique el carácter de tal.

Art. 41.-La no concurrencia del sumariado, su silencio o negativa a declarar no hará presunción alguna en su contra.

El mismo no podrá ser obligado al reconocimiento de documentos privados que obraren en su contra.

Art. 42.-Si el sumariado no compareciere a la primera citación, se dejará constancia de ello y se procederá a citarlo por segunda y última vez.

Si no concurriere se continuará con el procedimiento, pero si antes de la cláusula del sumario se presentare a prestar declaración, 1a misma le será recibida.

Art. 43.-El sumariado, previa acreditación de identidad, será preguntado por su edad, estado civil, profesión, cargo, función y domicilio. A continuación se le harán conocer las causas que han motivado la iniciación del sumario, la responsabilidad que se le atribuye y se lo interrogará sobre todos pormenores que puedan conducir al esclarecimiento de los hechos y su ejecución, como así también por todas las circunstancias que sirvan para establecer la mayor o menor gravedad de los mismos y su participación en ellos.

Art. 44.-Las preguntas serán claras y precisas. Al formularlas no se empleará ningún género de coacción, amenaza o promesa. El interrogado podrá, si lo desea, dictar por si sus declaraciones. Si no lo hiciere, lo hará el Instructor procurando utilizar las mismas palabras de que aquél se hubiere valido.

Art. 45.-Se permitirá al interrogado exponer cuanto tenga por conveniente para su descargo o para la explicación de los hechos evacuándose las diligencias que propusiere, si el Instructor las estimare conducentes para la comprobación de las manifestaciones efectuadas.

Art. 46.- Concluida su declaración, el interrogado deberá leerla por si mismo. Si no lo hiciere, el Instructor o el Secretario la leerán íntegramente, haciéndose mención expresa de la lectura. En ese acto, se le preguntará si ratifica su contenido y si tiene algo que añadir, quitar o enmendar.

Art. 47.-Si el interrogado no ratificara sus respuestas o tuviere algo que añadir, quitar o enmendar, así se hará, pero en ningún caso se borrará o testará lo escrito sino que las nuevas manifestaciones, enmiendas o alteraciones se agregarán a continuación de lo actuado, relacionando cada punto con lo que conste más arriba y sea objeto de modificación.

Art. 48.-La declaración será firmado por todos los que hubieren intervenido en ella, salvo en el supuesto del art. 49. El sumariado rubricará además cada una de las fojas en que conste el acto. Si no quisiere firmar se interpretará como negativa a declarar.

Art. 49.-Si el interrogado no pudiere firmar la declaración se hará mención de ello, firmando dos testigos previa lectura del acto. En este supuesto, El Instructor y los testigos rubricarán además cada una de las fojas en que conste la misma.

Art. 50.-El sumariado podrá ampliar la declaración cuantas veces lo estime necesario ante el Instructor quien la recibirá inmediatamente, siempre que el estado del tramite lo permita. Asimismo el Instructor podrá llamar al sumariado cuantas veces lo considere conveniente, para que amplíe o aclare su declaración.

Testigos

Art. 51.-Los mayores de 14 años podrán ser 11amados como testigos. Los menores de esa edad podrán ser interrogados, cuando fuere necesario a efectos de esclarecer los hechos.

Art. 52.-Estarán obligados a declarar como testigos, todos los agentes de la Administración Pública Nacional y las personas vinculadas a las mismas en razón de contratos administrativos. En este último caso, podrán hacerlo a titulo personal o como representantes, y su negativa a declarar se comunicará a la autoridad a cuyo cargo se encuentre su contralor, la que podrá aplicar las sanciones previstas en las normas que reglan las contrataciones del Estado.

Art. 53.-No podrán ser ofrecidos ni declarar como testigos el Presidente y el Vicepresidente de la Nación.

Art. 54.-Quedan exceptuados de la obligación de comparecer, pudiendo declarar por oficio: Ministros, Secretarios de Estado y funcionarios de jerarquía equivalente, subsecretarios y equivalentes, Oficiales Superiores de las Fuerzas Armadas, Embajadores y Ministros Plenipotenciarios, Jefes y Subjefes de las Fuerzas de Seguridad y de la Policía Federal, Rectores y decanos de Universidades Nacionales, Presidentes de entidades financieras oficiales y otras personas que, a juicio del Instructor, puedan ser exceptuadas de la obligación de comparecer.

Art. 55.-Quedan eximidos de la obligación de declarar, pudiendo hacerlo voluntariamente, ya sea en forma personal o mediante oficio, las siguientes personas: Legisladores Nacionales y Provinciales, Intendentes y Concejales Municipales, Gobernadores y Vicegobernadores, Ministros Provinciales y funcionarios de jerarquía equivalente. Magistrados Nacionales y Provinciales y funcionarios judiciales asimilados a esa calidad. Obispos y Dignatarios de la Iglesia Cató1ica Apostó1ica Romama, Jefes y Subjefes de las Policías Provinciales.

Este artículo y el precedente serán de aplicación con independencia de que las personas de que tratan hubieran cesado en sus funciones.

Art. 56.-Las personas ajenas a la Administración Pública Nacional no están obligadas a prestar declaración, pudiendo hacerlo voluntaria y personalmente, con las salvedades del art. 55.

Art. 57.-Si alguno de los testigos se hallare imposibilitado de comparecer o tuviere alguna otra razón para no hacerlo, atendiendo a juicio del Instructor, será examinado en su domicilio o en el lugar en que se hallare.

El testigo deberá ser citado por comunicación firmada por el Instructor, la que contendrá la enunciación de la obligación de concurrir si se tratare de agente de la Administración Pública Nacional, bajo apercibimiento de ser sancionado en caso de incomparecencia.

En la misma citación se fijará fecha para una segunda audiencia, para el caso de no concurrir a la primera por justa causa.

Art. 58.- Los testigos prestarán juramento o promesa de decir verdad antes de declarar y serán informados de las consecuencias a que puedan dar lugar las declaraciones falsas o reticentes.

Art. 59.-Al comenzar su declaración, previa acreditación de identidad, los testigos serán preguntados:

a) Por su nombre y apellido, edad, estado civil, profesión y domicilio.

b) Si conocen o no al denunciante o sumariado, si los hubiere.

c) Si son parientes por consanguinidad o afinidad del sumariado o denunciante y en qué grado.

d) Si tienen interés directo o indirecto en el sumario.

e) Si son amigos íntimos o enemigos del sumariado o del denunciante.

f) Si son dependientes, acreedores o deudores de aquéllos, o si tienen algún otro género de relación que pudiere determinar presunción de parcialidad.

Art. 60.-Los testigos serán interrogados sobre lo que supieren respecto de la causal que ha motivado el sumario, o de circunstancias que, a juicio del Instructor, interesen a la investigación.

Art. 61.-Las preguntas no contendrán más de un hecho y serán claras y concretas. No se podrán formular en términos afirmativos o que sugieran la respuesta o sean ofensivas o vejatorias.

Art. 62.-El testigo podrá rehusarse a contestar las preguntas en los siguientes casos:

a) Si la respuesta lo expusiere a un enjuiciamiento penal.

b) Si no pudiere responder sin revelar un secreto al que se encuentra obligado en razón de su estado o profesión.

Art. 63.-El testigo contestará sin poder leer notas o apuntes a menos que por la índole de la pregunta se le autorizare y deberá dar siempre razón de sus dichos.

Art. 64.-Si las declaraciones ofrecieren indicios graves de falsedad, el Instructor efectuará las comunicaciones correspondientes o procederá, en su caso, conforme a lo prescripto en el art. 8°, última parte.

Art. 65.-En la forma del interrogatorio se observará lo prescripto por el presente reglamento para la declaración del sumariado, en cuanto no esté previsto precedentemente y fuese compatible con la declaración testimonial.

Si la audiencia se prolongara excesivamente, el Instructor podrá suspenderla notificando en el acto día y hora de prosecución.

CAREO

Art. 66.-Cuando las declaraciones obtenidas en un sumario discordaren acerca de algún hecho o circunstancias que convenga dilucidar, el Instructor podrá realizar los careos correspondientes. Estos serán dispuestos de oficio o a pedido del sumariado y efectuarse entre testigos, testigos y sumariados o entre sumariados.

En los careos se exigirá a los testigos juramento o promesa de decir verdad, no así a los sumariados.

Art. 67.-Los sumariados están obligados a concurrir pero no a someterse al careo.

Art. 68. – El careo se realizará de a dos personas por vez, dándose lectura, en lo pertinente, a las declaraciones que se reputen contradictorias, llamando el Instructor la atención de los careados sobre las contradicciones, a fin de que entre si se reconvengan para obtener el esclarecimiento de la verdad. Se transcribirán las preguntas y contestaciones que mutuamente se hicieren y se harán constar además las particularidades que sean pertinentes, firmando ambos la diligencia que se extienda, previa lectura y ratificación.

Art. 69.-Si alguno de los que deban carearse, se hallare imposibilitado de concurrir o eximido de hacerlo en virtud de !os arts. 54 y 55, se leerá, al que esté presente, su declaración y las particularidades de la del ausente con las que exista desacuerdo, y se consignarán en la diligencia las explicaciones que dé y observaciones que haga para confirmar, variar o modificar sus anteriores asertos. Si subsistiere la disconformidad se librará nota a la autoridad del lugar donde el declarante ausente preste servicios o a la persona que al efecto se designe, insertando la declaración literal del testigo ausente; la del presente sólo en la parte que sea necesaria; y el medio careo a fin de que complete esta diligencia con el ausente en la misma forma establecida para el presente.

En los casos contemplados por los arts. 54 y 55 se remitirá nota al testigo a tenor de lo prescripto en el párrafo precedente.

Confesión

Art. 70.-La confesión del sumariado hace prueba suficiente en su contra salvo que fuere inverosímil o contradicho por otras probanzas no pudiendo dividirse en perjuicio del mismo. Ella no dispensa al Instructor de una completa investigación de los hechos ni de la búsqueda de otros responsables.

Prueba pericial.

Art. 71.-El Instructor podrá ordenar el examen pericial en caso necesario, disponiendo los puntos de pericia y fijando el plazo en que deba producirse. Dicho plazo podrá ser prorrogado a solicitud del perito, efectuada con anterioridad al vencimiento del mismo.

Art. 72.-Toda designación de peritos se notificará al sumariado. El perito deberá excusarse y podrá a su vez ser recusado por las causas previstas en el art. 14.

La excusación o recusación deberá deducirse dentro de los cinco (5) días de la correspondiente notificación o de tenerse conocimiento de la causa cuando fuere sobreviniente o desconocida.

Art. 73.-La recusación o excusación de los peritos deberá efectuarse por escrito, dentro del plazo establecido, expresando la causa de la misma y la prueba testifical o documental que tuviera. El Instructor resolverá de inmediato, luego de producida la prueba, sobre la recusación o excusación planteada y la resolución que dicte será irrecurrible. La designación de nuevo perito, cuando procediere, deberá efectuarse dentro de los cinco (5) días de dictada la resolución.

Art. 74.-Si el perito designado fuera un organismo oficial se le requerirá su colaboración.

Cuando no hubiere en el lugar organismos nacionales que contaren con los peritos requeridos, el Instructor sumariante solicitará, siguiendo la vía jerárquica, la colaboración de organismos provinciales o municipales. En caso de no contar con el perito requerido, se podrá recurrir a particulares.

Art. 75.-El perito deberá aceptar el cargo dentro de los Diez (10) días de notificado de su designación.

Art. 76.-El nombramiento de peritos que irrogue gastos al Estado podrá ser solicitado por el Instructor sumariarte, únicamente cuando existan razones que lo justifiquen, con arreglo a las disposiciones establecidas al respecto por las normas legales y reglamentarias que rigen tales contrataciones.

Art. 77.-Los peritos emitirán opinión por escrito. La misma contendrá la explicación detallada de las operaciones técnicas realizadas y de los principios científicos en que funden su opinión.

Asimismo, no se limitará a expresar sus opiniones, sino que también manifestará los fundamentos de las mismas y acompañara las fotografías, registros, análisis, gráficos, croquis u otros elementos que correspondan. Si la pericia fuera incompleta, el Instructor así lo hará notar ordenando a los peritos que procedan a su ampliación.

Prueba instrumental e informativa

Art. 78.-El Instructor deberá incorporar al sumario todo dato, antecedente, instrumento, o información que, del curso de la investigación, surja como necesario o conveniente para el esclarecimiento de los hechos o la individualización de los responsables.

Art. 79.-Los informes que se soliciten deberán versar sobre hechos concretos y claramente individualizados y que resulten de la documentación, archivo o registro del informante. Asimismo podrá solicitarse a las oficinas públicas la remisión de expedientes, testimonios o certificados relacionados con el sumario.

Los requerimientos efectuados a oficinas públicas se harán siguiendo el orden jerárquico correspondiente.

Art. 80.-Los informes solicitados en virtud del art. 79 deberán ser contestados dentro de los Diez (10) días hábiles salvo que la providencia que los haya ordenado hubiere fijado otro plazo en razón de circunstancias especiales. En caso de incumplimiento se informará a la autoridad con competencia para ordenar las medidas tendientes a deslindar responsabilidades, cuando se trate de organismos oficiales.

Inspección

Art. 81.-El Instructor, de oficio o a Pedido de parte, si lo considera oportuno, practicará una inspección en lugares o cosas, dejando constancia circunstanciada en acta, que agregará a los croquis, fotografías y objetos que correspondan. Asimismo podrá disponer la concurrencia de peritos y testigos a dicho acto.

Conclusión del sumario

Art. 82.-Practicadas todas las averiguaciones y tramitaciones conducentes al esclarecimiento del hecho investigado, diligenciadas las medidas de prueba y agregado el legajo personal del sumariado, el Instructor procederá a dar por terminadas las actuaciones en lo relacionado con la investigación, disponiendo la clausura de la misma.

Informe del Instructor

Art. 83.-Clausurado el sumario, el Instructor producirá, dentro de un plazo de Diez (10) días, un informe lo más preciso posible, que deberá contener:

a) La relación circunstanciada de los hechos investigados.

b) El análisis de los elementos de prueba acumulados, los que serán apreciados según las reglas de la sana crítica.

c) Calificación de la conducta del sumariado.

d) Las condiciones personales del o los sumariados que puedan tener influencia para determinar la mayor o menor gravedad de la sanción por el hecho imputado.

e) La determinación de la existencia del presunto perjuicio fiscal para el juzgamiento ulterior de la responsabilidad patrimonial.

f.). Las disposiciones legales o reglamentarias que se consideren aplicables y, en su caso, la sanción que a su juicio corresponda.

g) Toda otra apreciación que haga a la mejor solución del sumario.

El plazo indicado podrá ser prorrogado a requerimiento fundado del Instructor.

Art. 84.-En aquellos casos en que la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas hubiera hecho uso de la facultad prevista por el art. 10, inc. 2° de la ley N° 21.383, dentro de los tres (3) días de producido el informe del Instructor, se le correrá vista de lo actuado y de las conclusiones aludidas, a cuyo fin se le girará el sumario con todos sus agregados.

Descargo del sumariado

Art. 85.-Producido el informe a que se refiere el art. 83 y, en su caso, emitido dictamen por la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas, se notificará al sumariado en forma fehaciente para que tome vista dentro del tercer día.

En caso de formularse cargos, el mismo podrá, con asistencia de letrado si lo deseare, efectuar su descargo y proponer las medidas de prueba que estime oportunas. Para ello tendrá un plazo de Diez (10) días a partir de aquél en que tomó vista o, en su defecto del último que se hubiera fijado para hacerlo.

El Instructor podrá ampliar el plazo, de considerarlo necesario, hasta un máximo de Diez (10) días más.

Vencido el plazo para efectuar su descargo, sin hacer uso del mismo, se dará por decaído el derecho de hacerlo en el futuro.

El sumariado o su letrado no podrán retirar las actuaciones, debiendo examinarlas en presencia de personal autorizado; pero podrán solicitar fotocopias a su cargo.

Art. 86.-Cuando el sumariado o la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas, en su caso propusieran medidas de prueba, el Instructor ordenará la producción de aquéllas que considere procedentes.

En su caso deberá dejar constancia fundada de la negativa, siendo tal resolución recurrible en el término de tres (3) días, ante el superior inmediato del Instructor, quien deberá resolver en el término de Cinco (5) días, siendo este ú1timo pronunciamiento irrecurrible.

Art. 87.-Se podrá ofrecer hasta un máximo de cinco testigos y dos supletorios, denunciando nombre y apellido, ocupación y domicilio de los mismos. El número de testigos podrá ser ampliado cuando, a juicio del Instructor, la cantidad de hechos o la complejidad de los mismos así lo justifique.

Las preguntas a cuyo tenor serán examinados dichos testigos deberán presentarse hasta Dos (2) días antes de la audiencia. En caso contrario se tendrá por desistido el testimonio.

Podrán ampliarse las preguntas y los testigos ser preguntados.

No podrán ofrecerse testigos de concepto ni preguntas relacionadas con ello.

Art. 88.-Producida la prueba, el Instructor, previa resolución definitiva de clausura de las actuaciones, emitirá un nuevo informe en el plazo indicado en el art. 83.

Art. 89.-Producido el informe a que se refiere el art. 88, el Instructor notificará a la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas, en su caso, y luego al sumariado para que, en el término de Seis (6) días, aleguen en su orden sobre el mérito de la prueba y el informe aludido.

Art. 90.-Producido el informe y los alegatos sobre la prueba, el Instructor elevará las actuaciones a su superior. Este, a su vez, las remitirá, dentro de los Cinco (5) días de recibidas, a la autoridad competente o, de considerarlo necesario, las devolverá al Instructor con las observaciones del caso, fijando un plazo no mayor de Diez (10) días para su diligenciamiento y nueva elevación.

Art. 91.-Recibidas las actuaciones por la autoridad competente, previo dictamen del servicio jurídico permanente, la misma dictará resolución.

Esta deberá declarar:

a) La exención de responsabilidad del o los sumariados.

b) La existencia de responsabilidad y la aplicación de las pertinentes sanciones disciplinarias.

c) La no individualización de responsable alguno.

d) Que los hechos investigados no constituyen irregularidad.

e) En su caso, la existencia de perjuicio fiscal.

Art. 92.-Una vez firme la resolución, se dejará constancia de la misma en el legajo personal del agente y se comunicará a la oficina de sumarios interviniente y a la Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas si correspondiere.

Disposiciones Generales

Art. 93.-La instrucción de un sumario se sustanciará en un plazo de noventa (90) días, contados desde la fecha de notificación de la designación al Instructor y hasta la resolución de clausura a que se refiere el art. 82.

Dicho plazo podrá ser ampliado a juicio del superior cuando las circunstancias del caso así lo aconsejen.

Si la demora fuera injustificada, el superior deberá tomar las medidas conducentes para establecer la responsabilidad del Instructor.

Art. 94.-La supervisión y registro de las actuaciones que se sustancien en virtud de lo establecido por el presente reglamento, serán efectuados por la Oficina de Sumarios correspondiente, la que estará a cargo de un funcionario letrado.

Art. 95.-Si el trámite debiera suspenderse por estar pendiente la causa penal, el Instructor informará de ello a su superior, quedando desafectado del mismo hasta su reapertura.

No obstante, deberá requerir informes periódicos a efectos de conocer la situación procesal del sumariado. Dicho lapso no operará a los efectos de la prescripción y quedarán suspendidos todos los términos fijados en el presente reglamento.

Art. 96.-La sustanciación de los sumarios administrativos y la aplicación de las sanciones pertinentes, tendrán lugar con prescindencia de que los hechos que las originen constituyan delito.

Pendiente la causa criminal, no podrá el sumariado ser declarado exento de responsabilidad

Leyes para evitar la corrupción en Argentina. I.

Lunes, enero 4, 2016

CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

PARTE GENERAL

CAPÍTULO I

FIN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 1°-BIEN COMÚN. El fin de la función pública es el bien común, ordenado por las disposiciones de la Constitución Nacional, los tratados internacionales ratificados por la Nación y las normas destinadas a su regulación. El funcionario público tiene el deber primario de lealtad con su país a través de las instituciones democráticas de gobierno, con prioridad a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o instituciones de cualquier naturaleza.

CAPÍTULO II

DEFINICIONES Y ALCANCES

ARTÍCULO 2°-FUNCIÓN PÚBLICA. A los efectos del presente Código, se entiende por “función pública” toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona humana en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.

ARTÍCULO 3°-FUNCIONARIO PÚBLICO. A los efectos del presente Código, se entiende por “funcionario público” cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para desempeñar actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerárquicos. A tales efectos, los términos “funcionarios”, “servidor”, “agente”, “oficial” o “empleado” se consideran sinónimos.

ARTÍCULO 4°-ÁMBITO DE APLICACIÓN. Este Código rige para los funcionarios públicos de todos los organismos de la Administración Pública Nacional, centralizada y descentralizada en cualquiera de sus formas, entidades autárquicas, empresas y sociedades del Estado y sociedades con participación estatal mayoritaria, sociedades de economía mixta, Fuerzas Armadas y de Seguridad, instituciones de la seguridad social del sector público, bancos y entidades financieras oficiales y de todo otro ente en que el Estado Nacional o sus entes descentralizados tengan participación total o mayoritaria de capital o en la formación de las decisiones societarias, así como también de las comisiones nacionales y los entes de regulación de servicios públicos.

ARTÍCULO 5°-INTERPRETACIÓN. La Oficina Nacional de Etica Pública es el órgano facultado para dictar las normas interpretativas y aclaratorias del presente Código. Los dictámenes e instrucciones escritas emitidos por la Oficina Nacional de Etica Pública son obligatorios para quienes los hubieran requerido o fueran sus destinatarios.

El funcionario que ajuste su conducta a tales dictámenes o instrucciones queda exento de responsabilidad ética y de sanción administrativo-disciplinaria, salvo los casos en que hubiera violación evidente de la ley.

ARTÍCULO 6°-COMPROMISO. El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento del presente Código y asumir el compromiso de su debido cumplimiento.

ARTÍCULO 7°-CONSULTAS. En aquellos casos en los cuales objetiva y razonablemente se genere una situación de incertidumbre con relación a una cuestión concreta de naturaleza ética, el funcionario público debe consultar a la Oficina Nacional de Etica Pública.

CAPÍTULO III

PRINCIPIOS GENERALES

ARTÍCULO 8°-PROBIDAD. El funcionario público debe actuar con rectitud y honradez, procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí o por interpósita persona. También esta obligado a exteriorizar una conducta honesta.

ARTÍCULO 9°-PRUDENCIA. El funcionario público debe actuar con pleno conocimiento de las materias sometidas a su consideración, con la misma diligencia que un buen administrador emplearía para con sus propios bienes. El ejercicio de la función pública debe inspirar confianza en la comunidad. Asimismo, debe evitar acciones que pudieran poner en riesgo la finalidad de la función pública, el patrimonio del Estado o la imagen que debe tener la sociedad respecto de sus servidores.

ARTÍCULO 10.-JUSTICIA. El funcionario público debe tener permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, tanto en sus relaciones con el Estado, como con el público, sus superiores y subordinados.

ARTÍCULO 11.-TEMPLANZA. El funcionario público debe desarrollar sus funciones con respeto y sobriedad, usando las prerrogativas inherentes a su cargo y los medios de que dispone únicamente para el cumplimiento de sus funciones y deberes. Asimismo, debe evitar cualquier ostentación que pudiera poner en duda su honestidad o su disposición para el cumplimiento de los deberes propios del cargo.

ARTÍCULO 12.-IDONEIDAD. La idoneidad, entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial para el acceso y ejercicio de la función pública.

ARTÍCULO 13.-RESPONSABILIDAD. El funcionario público debe hacer un esfuerzo honesto para cumplir con sus deberes. Cuanto más elevado sea el cargo que ocupa un funcionario público, mayor es su responsabilidad para el cumplimiento de las disposiciones de este Código.

CAPÍTULO IV

PRINCIPIOS PARTICULARES

ARTÍCULO 14.-APTITUD. Quien disponga la designación de un funcionario público debe verificar el cumplimiento de los recaudos destinados a comprobar su idoneidad. Ninguna persona debe aceptar ser designada en un cargo para el que no tenga aptitud.

ARTÍCULO 15.-CAPACITACIÓN. El funcionario público debe capacitarse para el mejor desempeño de las funciones a su cargo, según lo determinan las normas que rigen el servicio o lo dispongan las autoridades competentes.

ARTÍCULO 16.-LEGALIDAD. El funcionario público debe conocer y cumplir la Constitución Nacional, las leyes y los reglamentos que regulan su actividad. Debe observar en todo momento un comportamiento tal que, examinada su conducta, ésta no pueda ser objeto de reproche.

ARTÍCULO 17.-EVALUACIÓN. El funcionario público debe evaluar los antecedentes, motivos y consecuencias de los actos cuya generación o ejecución tuviera a su cargo.

ARTÍCULO 18.-VERACIDAD. El funcionario público esta obligado a expresarse con veracidad en sus relaciones funcionales, tanto con los particulares como con sus superiores y subordinados, y a contribuir al esclarecimiento de la verdad.

ARTÍCULO 19.-DISCRECIÓN. El funcionario público debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el secreto o la reserva administrativa.

ARTÍCULO 20.-TRANSPARENCIA. El funcionario público debe ajustar su conducta al derecho que tiene la sociedad de estar informada sobre la actividad de la Administración.

ARTÍCULO 21.-DECLARACIÓN JURADA PATRIMONIAL Y FINANCIERA. El funcionario público debe presentar ante la Oficina Nacional de Ética Pública una declaración jurada de su situación patrimonial y financiera, conforme surge del Capítulo IV de la Parte Especial – Régimen de las Declaraciones Juradas Patrimoniales y Financieras.

El control y seguimiento de la situación patrimonial y financiera de los funcionarios públicos y la reglamentación del régimen de presentación de las declaraciones juradas estarán a cargo de la Oficina Nacional de Ética Pública.

ARTÍCULO 22.-OBEDIENCIA. El funcionario público debe dar cumplimiento a las órdenes que le imparta el superior jerárquico competente, en la medida que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la realización de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo el supuesto de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas.

ARTÍCULO 23.-INDEPENDENCIA DE CRITERIO. El funcionario público no debe involucrarse en situaciones, actividades o intereses incompatibles con sus funciones. Debe abstenerse de toda conducta que pueda afectar su independencia de criterio para el desempeño de las funciones.

ARTÍCULO 24.-EQUIDAD. El empleo de criterios de equidad para adecuar la solución legal a un resultado más justo nunca debe ser ejecutado en contra de los fines perseguidos por las leyes.

ARTÍCULO 25.-IGUALDAD DE TRATO. El funcionario público no debe realizar actos discriminatorios en su relación con el público o con los demás agentes de la Administración. Debe otorgar a todas las personas igualdad de trato en igualdad de situaciones. Se entiende que existe igualdad de situaciones cuando no median diferencias que, de acuerdo con las normas vigentes, deben considerarse para establecer una prelación. Este principio se aplica también a las relaciones que el funcionario mantenga con sus subordinados.

ARTÍCULO 26.-EJERCICIO ADECUADO DEL CARGO. El ejercicio adecuado del cargo involucra el cumplimiento personal del presente Código, así como las acciones encaminadas a la observancia por sus subordinados.

El funcionario público, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia, no debe obtener ni procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para otros.

Asimismo, con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, no debe adoptar represalia de ningún tipo o ejercer coacción alguna contra funcionarios u otras personas, que no emane del estricto ejercicio del cargo.

ARTÍCULO 27.-USO ADECUADO DE LOS BIENES DEL ESTADO. El funcionario público debe proteger y conservar los bienes del Estado. Debe utilizar los que le fueran asignados para el desempeño de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento.

Tampoco puede emplearlos o permitir que otros lo hagan para fines particulares o propósitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido específicamente destinados. No se consideran fines particulares las actividades que, por razones protocolares, el funcionario deba llevar a cabo fuera del lugar u horario en los cuales desarrolla sus funciones.

ARTÍCULO 28.-USO ADECUADO DEL TIEMPO DE TRABAJO. El funcionario público debe usar el tiempo oficial en un esfuerzo responsable para cumplir con sus quehaceres. Debe desempeñar sus funciones de una manera eficiente y eficaz y velar para que sus subordinados actúen de la misma manera. No debe fomentar, exigir o solicitar a sus subordinados que empleen el tiempo oficial para realizar actividades que no sean las que se les requieran para el desempeño de los deberes a su cargo.

ARTÍCULO 29.-COLABORACIÓN. Ante situaciones extraordinarias, el funcionario público debe realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten.

ARTÍCULO 30.-USO DE INFORMACIÓN. El funcionario público debe abstenerse de difundir toda información que hubiera sido calificada como reservada o secreta conforme a las disposiciones vigentes. No debe utilizar, en beneficio propio o de terceros o para fines ajenos al servicio, información de la que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones y que no esté destinada al público en general.

ARTÍCULO 31.-OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR. El funcionario público debe denunciar ante su superior o las autoridades correspondientes, los actos de los que tuviera conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones y que pudieran causar perjuicio al Estado o constituir un delito o violaciones a cualquiera de las disposiciones contenidas en el presente Código.

ARTÍCULO 32.-DIGNIDAD Y DECORO. El funcionario público debe observar una conducta digna y decorosa, actuando con sobriedad y moderación. En su trato con el público y con los demás funcionarios, debe conducirse en todo momento con respeto y corrección.

ARTÍCULO 33.-HONOR. El funcionario público al que se le impute la comisión de un delito de acción pública, debe facilitar la investigación e implementar las medidas administrativas y judiciales necesarias para esclarecer la situación a fin de dejar a salvo su honra y la dignidad de su cargo. Podrá contar con el patrocinio gratuito del servicio jurídico oficial correspondiente.

ARTÍCULO 34.-TOLERANCIA. El funcionario público debe observar, frente a las críticas del público y de la prensa, un grado de tolerancia superior al que, razonablemente, pudiera esperarse de un ciudadano común.

ARTÍCULO 35.-EQUILIBRIO. El funcionario público debe actuar, en el desempeño de sus funciones, con sentido práctico y buen juicio.

PARTE ESPECIAL

CAPÍTULO I

REGIMEN DE REGALOS Y OTROS

BENEFICIOS

SECCIÓN PRIMERA

BENEFICIOS DE ORIGEN EXTERNO

ARTÍCULO 36.-BENEFICIOS PROHIBIDOS. El funcionario público no debe, directa o indirectamente, ni para sí ni para terceros, solicitar, aceptar o admitir dinero, dádivas, beneficios, regalos, favores, promesas u otras ventajas en las siguientes situaciones:

a) Para hacer, retardar o dejar de hacer tareas relativas a sus funciones.

b) Para hacer valer su influencia ante otro funcionario público, a fin de que éste haga, retarde o deje de hacer tareas relativas a sus funciones.

c) Cuando resultare que no se habrían ofrecido o dado si el destinatario no desempeñara ese cargo o función.

ARTÍCULO 37.-PRESUNCIONES. Se presume especialmente que el beneficio está prohibido si proviene de una persona o entidad que:

a) Lleve a cabo actividades reguladas o fiscalizadas por el órgano o entidad en el que se desempeña el funcionario

b) Gestione o explote concesiones, autorizaciones, privilegios o franquicias otorgados por el órgano o entidad en el que se desempeña el funcionario.

c) Sea o pretendiera ser contratista o proveedor de bienes o servicios de la Administración Pública Nacional.

d) Procure una decisión o acción del órgano o entidad en el que se desempeña el funcionario.

e) Tenga intereses que pudieran verse significativamente afectados por la decisión, acción, retardo u omisión del órgano o entidad en el que se desempeña el funcionario.

ARTÍCULO 38.-EXCEPCIONES. Quedan exceptuados de la prohibición establecida en el Artículo 36 inciso c):

a) Los reconocimientos protocolares recibidos de gobiernos, organismos internacionales o entidades sin fines de lucro, en las condiciones en las que la ley o la costumbre oficial admitan esos beneficios.

b) Los gastos de viaje y estadía recibidos de gobiernos, instituciones de enseñanza o entidades sin fines de lucro, para el dictado de conferencias, cursos o actividades académico-culturales, o la participación en ellas, siempre que ello no resultara incompatible con las funciones del cargo o prohibido por normas especiales.

c) Los regalos o beneficios que por su valor exiguo, según las circunstancias, no pudieran razonablemente ser considerados como un medio tendiente a afectar la recta voluntad del funcionario.

La autoridad de aplicación determinará los supuestos en que corresponde el registro e incorporación al patrimonio del Estado de los beneficios recibidos en las condiciones del inciso a) los que, según su naturaleza, se destinarán a fines de salud, acción social, educación o al patrimonio histórico cultural.

SECCIÓN SEGUNDA

BENEFICIOS OTORGADOS ENTRE FUNCIONARIOS

ARTÍCULO 39.-BENEFICIOS PROHIBIDOS. El funcionario público no debe, directa o indirectamente, otorgar ni solicitar regalos, beneficios, promesas u otras ventajas a otros funcionarios.

ARTÍCULO 40.-EXCLUSIÓN. Quedan excluidos de la prohibición establecida en el artículo precedente, los regalos de menor cuantía que se realicen por razones de amistad o relaciones personales con motivo de acontecimientos en los que resulta usual efectuarlos.

CAPÍTULO II

IMPEDIMENTOS FUNCIONALES

ARTÍCULO 41.-CONFLICTO DE INTERESES. A fin de preservar la independencia de criterio y el principio de equidad, el funcionario público no puede mantener relaciones ni aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, económicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y funciones a su cargo.

Tampoco puede dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar ni prestar servicios, remunerados o no, a personas que gestionen o exploten concesiones o privilegios o que sean proveedores del Estado, ni mantener vínculos que le signifiquen beneficios u obligaciones con entidades directamente fiscalizadas por el órgano o entidad en la que se encuentre desarrollando sus funciones.

ARTÍCULO 42.-EXCUSACIÓN. El funcionario público debe excusarse en todos aquellos casos en los que pudiera presentarse conflicto de intereses.

ARTÍCULO 43.-NEPOTISMO O FAVORITISMO. El funcionario público no debe designar parientes o amigos para que presten servicios en la repartición a su cargo prescindiendo del requisito de idoneidad debidamente acreditado.

ARTÍCULO 44.-ACUMULACIÓN DE CARGOS. El funcionario que desempeñe un cargo en la Administración Pública Nacional no debe ejercer otro cargo remunerado en el ámbito nacional, provincial o local, sin perjuicio de las excepciones que establezcan y regulen los regímenes especiales.

ARTÍCULO 45.-PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN JURADA DE ACTIVIDADES. El funcionario público debe declarar los cargos y funciones, públicos y privados, ejercidos durante el año anterior a la fecha de ingreso y los que desempeñe posteriormente.

ARTÍCULO 46.-PERÍODO DE CARENCIA. El funcionario público no debe, durante su empleo y hasta UN (1 ) año después de su egreso, efectuar o patrocinar para terceros, trámites o gestiones administrativas, se encuentren o no directamente a su cargo, ni celebrar contratos con la Administración Pública Nacional, cuando tengan vinculaciones funcionales con la actividad que desempeñe o hubiera desempeñado.

CAPÍTULO III

SANCIONES

ARTÍCULO 47.-SANCIONES. La violación de lo establecido en el presente Código hace pasible a los funcionarios públicos de la aplicación de las sanciones previstas en el Régimen Jurídico Básico de la Función Pública, aprobado por la Ley N° 22.140, o en el régimen que le sea aplicable en virtud del cargo o función desempeñada, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales establecidas en las leyes.

ARTÍCULO 48.-PROCEDIMIENTO. En caso de violaciones al presente Código, los responsables de cada jurisdicción o entidad, de oficio o a requerimiento de la Oficina Nacional de Ética Pública, deben instruir sumario o poner en funcionamiento los mecanismos necesarios para deslindar las responsabilidades que en cada caso correspondan, con intervención de los servicios jurídicos respectivos.

ARTÍCULO 49.-REGISTRO. Las resoluciones firmes recaídas en los sumarios sustanciados con motivo de las transgresiones a este Código deben ser comunicadas a la Oficina Nacional de Etica Pública, la que deberá llevar un registro actualizado de ellas.

CAPÍTULO IV

RÉGIMEN DE LAS DECLARACIONES JURADAS PATRIMONIALES Y FINANCIERAS

SECCIÓN PRIMERA

CARÁCTER DE LA DECLARACIÓN JURADA PATRIMONIAL Y FINANCIERA

ARTÍCULO 50.-PUBLICIDAD. El contenido de las Declaraciones Juradas Patrimoniales y Financieras tendrá carácter público y podrá ser consultado, en la Oficina Nacional de Ética Pública, mediante la presentación por escrito de una solicitud indicando:

a) Nombre, tipo y número de documento, profesión y domicilio del consultante.

b) En su caso, nombre y domicilio de la entidad en cuya representación se realiza la consulta.

c) Interés que motiva la consulta.

d) Que se notifica de las limitaciones que existen para la obtención y utilización del contenido de la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera.

La Oficina Nacional de Ética Pública podrá disponer la publicación en el Boletín Oficial de la información sobre el cumplimiento de la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera de los obligados. Dicha información también podrá ser difundida mediante la administración de una pagina propia en INTERNET.

ARTÍCULO 51.-LIMITACIONES. La información obtenida de la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera no podrá ser utilizada para:

a) Propósitos ilegales.

b) Fines lucrativos, de especulación o exclusivamente comerciales

c) Determinar el nivel de crédito de una persona.

d) Obtener dinero u otros beneficios con fines políticos, en forma directa o indirecta.

ARTÍCULO 52.-COMUNICACIÓN AL FUNCIONARIO. La Oficina Nacional de Ética Pública deberá poner en conocimiento del funcionario declarante que se ha entregado información correspondiente a su declaración jurada, indicando los datos del interesado que la haya solicitado.

SECCIÓN SEGUNDA

SUJETOS OBLIGADOS – PROCEDIMIENTO

ARTÍCULO 53.-SUJETOS COMPRENDIDOS. Están comprendidos en la obligación de presentar la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera los siguientes funcionarios:

a) Presidente y Vicepresidente de la Nación.

b) Jefe de Gabinete de Ministros, Ministros, Secretarios de la Presidencia de la Nación, Secretarios y Subsecretarios.

c) Autoridades superiores de los organismos descentralizados, cualquiera sea su naturaleza jurídica, comprendidos dentro del ámbito de aplicación establecido en el artículo 4°.

d) Interventores federales y funcionarios que designen con nivel no inferior a Director o equivalente.

e) Funcionarios con categoría o función no inferior a Director, Gerente o niveles equivalentes, de carácter permanente o transitorio, y titulares de cargos con funciones ejecutivas en todos sus niveles, de la Administración Pública Nacional centralizada o descentralizada, dentro del ámbito de aplicación establecido en el artículo 4°.

f) Representantes del Estado Nacional en entidades interjurisdiccionales e internacionales.

g) Funcionarios de las categorías A, B y C del cuadro permanente activo del Servicio Exterior de la Nación, Embajadores políticos y funcionarios de otros organismos de la Administración Pública Nacional que presten servicios en el exterior.

h) Titulares de Unidades Ejecutoras de Proyectos financiados total o parcialmente por organismos internacionales de crédito y coordinadores de programas.

i) Personal en actividad de las Fuerzas Armadas, Policía Federal, Gendarmería Nacional, Prefectura Naval y Servicio Penitenciario Federal con jerarquía de oficial superior o equivalente.

j) Funcionarios de la Administración Federal de Ingresos Públicos y de la Dirección Nacional de Migraciones con nivel no inferior a Jefe de Departamento o equivalente y quienes cumplan funciones de control.

k) Interventores o liquidadores de organismos pertenecientes o administrados por el Estado Nacional.

l) Rectores, Decanos, Secretarios de Universidades y Facultades Nacionales.

m) Miembros de los organismos administrativos con funciones jurisdiccionales.

n) Asesores de Gabinete.

ñ) Funcionarios que intervengan en la gestión de fondos públicos; administren patrimonios públicos o privados por decisión de la Administración Pública Nacional; integren comisiones de adjudicación en procesos licitatorios; sean responsables de la compra o recepción de bienes o de otorgar habilitaciones o autorizaciones.

ARTÍCULO 54.-CONTENIDO. Las Declaraciones Juradas Patrimoniales y Financieras contendrán una nómina, detallada y completa, de los bienes, créditos, deudas e ingresos del declarante, su cónyuge e hijos menores no emancipados con especial individualización de los que se indican a continuación:

a) Bienes inmuebles, radicados en el país o en el extranjero, y las mejoras realizadas, con indicación de su valor fiscal, fecha de adquisición y origen de los fondos.

b) Bienes muebles registrables, radicados en el país o en el extranjero.

c) Otros bienes muebles como equipos, instrumental, joyas, objetos de arte y semovientes, cuyo valor sea superior a cinco mil pesos ($ 5.000) en forma individual o a veinte mil pesos ($ 20.000) en su conjunto.

d) Inversiones en títulos, acciones y valores, cotizables en Bolsa o no; participación en explotaciones personales o en sociedades, con indicación del valor, fecha de adquisición y origen de los fondos.

e) Depósitos en bancos u otras entidades financieras en el país o en el extranjero.

f) Créditos y deudas hipotecarias, prendarias y comunes.

g) Dinero en efectivo, en moneda nacional o extranjera.

h) Funciones desempeñadas en carácter de fideicomisario, mandatario, gestor o consultor de cualquier tipo de sociedad u organización, con o sin fines de lucro.

i) Fuente, tipo y monto de los ingresos y egresos derivados del trabajo en relación de dependencia, de la prestación de servicios para terceros sin relación de dependencia o del ejercicio de otras actividades o funciones independientes.

j) Ingresos derivados de rentas y sistemas previsionales.

ARTÍCULO 55.-OPORTUNIDAD Y CARÁCTER DE LA PRESENTACIÓN. El funcionario comprendido en el presente régimen deberá entregar la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera en dos ejemplares idénticos, en sobres cerrados de un mismo tenor, ante la oficina de personal, administración o recursos humanos de la respectiva jurisdicción u organismo, dentro de los DIEZ (10) días siguientes a la asunción del cargo o notificación del acto mediante el cual se produjo su designación, promoción o asignación de funciones, y al cese de su función.

La Oficina Nacional de Etica Pública podrá otorgar prórroga para la entrega de la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera, cuando razones fundadas así lo justifiquen, la que no podrá exceder el plazo de TREINTA (30) días.

ARTÍCULO 56.-RENOVACIÓN. Las Declaraciones Juradas Patrimoniales y Financieras deberán ser renovadas anualmente, en las fechas que determine la Oficina Nacional de Etica Pública para cada jurisdicción y organismo.

ARTÍCULO 57.-TÉRMINOS DE LA PRESENTACIÓN. La Oficina Nacional de Ética Pública será responsable de hacer conocer a los obligados los términos dentro de los cuales deberán dar cumplimiento a la presentación de las Declaraciones Juradas Patrimoniales y Financieras, así como sus alcances, cuando fuere solicitado.

ARTÍCULO 58.-RECIBO PROVISORIO. La oficina de personal, administración o recursos humanos de cada jurisdicción u organismo extenderá al funcionario declarante un recibo provisorio, al momento de la efectiva presentación de la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera. Asimismo, esta dependencia será responsable de llevar un registro de los funcionarios obligados a la presentación, en el cual deberá dejar constancia del cumplimiento.

ARTÍCULO 59.-PLAZO DE REMISIÓN. Uno de los ejemplares de la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera presentada por el funcionario obligado, deberá ser remitido por la dependencia respectiva, en sobre cerrado, a la Oficina Nacional de Ética Pública, dentro de los CINCO (5) días siguientes al vencimiento del plazo previsto para su presentación. El otro ejemplar será remitido a la Escribanía General de Gobierno de la Nación, a los efectos de su conservación y custodia, de acuerdo con lo previsto por la Ley N° 21.890.

ARTÍCULO 60.-CONSTANCIAS DE PRESENTACIÓN. La remisión de las Declaraciones Juradas Patrimoniales y Financieras por parte de las respectivas dependencias a la Oficina Nacional de Etica Pública, deberá ser acompañada por un detalle en el que se dejará constancia de los funcionarios que hubieran presentado o no dicha declaración una vez vencido el plazo de intimación previsto en el artículo siguiente.

ARTÍCULO 61.-INTIMACIÓN. Vencido el plazo de presentación de la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera sin que ésta se hubiera efectivizado, la respectiva oficina de personal, administración o recursos humanos deberá intimar al responsable para que, dentro de los CINCO (5) días siguientes, proceda a su cumplimiento. Dicha circunstancia deberá ser notificada a la Oficina Nacional de Ética Pública.

La falta de presentación de la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera una vez vencido el plazo indicado en el párrafo precedente, será considerada falta grave de acuerdo con lo establecido en los respectivos regímenes.

La Oficina Nacional de Ética Pública deberá notificar el incumplimiento del funcionario a la máxima autoridad de la cual aquel dependa, a fin de que se disponga la instrucción de las respectivas actuaciones sumariales a través de la Procuración del Tesoro de la Nación o del servicio jurídico correspondiente.

ARTÍCULO 62.-APERTURA DEL SOBRE Y RECIBO DEFINITIVO. La Oficina Nacional de Ética Pública procederá a la apertura del sobre y a controlar que la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera se encuentre debidamente confeccionada y completa, extendiendo el recibo definitivo en caso de que así fuera.

Cuando se detecten errores u omisiones, deberá requerirse al funcionario declarante que salve el error u omisión en que hubiera incurrido dentro del plazo de CINCO (5) días. El incumplimiento por parte del requerido será considerado falta grave.

El recibo definitivo emitido por la Oficina Nacional de Ética Pública será remitido a los funcionarios, por intermedio de la oficina de personal, administración o recursos humanos de la respectiva jurisdicción u organismo al que pertenezca.

ARTÍCULO 63.-CARÁCTER DEL RECIBO DEFINITIVO. El recibo que extienda la Oficina Nacional de Ética Pública no implicará pronunciamiento alguno acerca de los datos consignados en la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera.

ARTÍCULO 64.-CONTROL Y SEGUIMIENTO. La Oficina Nacional de Ética Pública podrá efectuar todos los controles necesarios y solicitar al funcionario declarante las aclaraciones que considere pertinentes.

En este último supuesto, le otorgará un plazo no mayor a CINCO (5) días para que proceda a brindar las explicaciones o aclaraciones requeridas.

En caso de considerar insatisfactorias o insuficientes las aclaraciones brindadas o cuando de las verificaciones realizadas surgieran irregularidades, la Oficina Nacional de Etica Pública, con el respectivo dictamen, deberá remitir lo actuado a la máxima autoridad de quien dependa el funcionario, la que deberá disponer la instrucción de las pertinentes actuaciones sumariales a través de la Procuración del Tesoro de la Nación o del servicio jurídico respectivo. La resolución que se dicte en el respectivo sumario, una vez firme, deberá ser comunicada a la Oficina Nacional de Etica Pública.

En caso de tratarse de autoridades sujetas al procedimiento del juicio político establecido por los artículos 53 y 60 de la Constitución Nacional, la Oficina Nacional de Etica Pública procederá a poner tal circunstancia en conocimiento del Poder Ejecutivo Nacional y de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Nación.

ARTÍCULO 65.-PLAZO DE GUARDA. Las Declaraciones Juradas Patrimoniales y Financieras deberán ser conservadas por la Escribanía General de Gobierno de la Nación y la Oficina Nacional de Ética Pública, por el término de DIEZ (10) años contados a partir del cese en las funciones del respectivo funcionario, o por el plazo que impongan las actuaciones administrativas o judiciales que lo involucren.

ARTÍCULO 66.-REQUERIMIENTO DE LA DECLARACIÓN. La Declaración Jurada Patrimonial y Financiera original o el sobre cerrado que la contenga, sólo podrán ser entregados por la Oficina Nacional de Ética Pública o la Escribanía General de Gobierno de la Nación, en los términos y condiciones que establezcan las leyes de la Nación o en los siguientes supuestos:

a) Cuando se instruya sumario administrativo y por solicitud de la Procuración del Tesoro de la Nación.

b) A solicitud del Síndico General de la Nación, en el marco de las atribuciones que le acuerda la Ley N° 24.156.

c) A solicitud del Procurador General de la Nación en el ámbito de su competencia.

d) A requerimiento del Juez competente.

En todos los casos, la Declaración Jurada Patrimonial y Financiera o el sobre que la contenga, según sea la dependencia requerida, deberán entregarse bajo recibo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTÍCULO 67.-VALIDEZ DE TODOS LOS REGÍMENES. Lo dispuesto en el presente Código no impide la aplicación de otros regímenes vigentes.

ARTÍCULO 68.-PLAZOS. A los efectos del cómputo de los plazos establecidos en el presente Código, sólo se considerarán los días hábiles administrativos.